Manuel Fraga aprueba la ‘Ley Fraga’, que suprime la censura previa y establece la libertad de prensa e imprenta en España

La nueva ley representa un avance positivo de la anterior, la cual había quedado sensiblemente desfasada. Nacida en momentos de excepción, su signo autoritario había ido quedando atrás, velado por la aplicación elástica que poco a poco se le fue dando. La Administración, justo es reconocerlo, dejó de hacer uso en buena parte de los poderes que la ley le confería, salvo en la exigencia estricta del requisito de la censura en muy pocas capitales, entre ellas Madrid y Barcelona. Y es igualmente justo reconocer el progreso que en ese largo recorrido supuso la supresión radical, hace ya varios años de las llamadas consignas.

Comparando el nuevo texto con el 1938, el resultado arroja un saldo ampliamente positivo a favor de la ley aprobada ayer. Hemos salido de una norma que superó con creces su límite de tiempo útil y entraremos en fecha próxima bajo la vigilancia de otra, cuyo desarrollo deseamos sea dúctil, sensible a la hora que vivimos y consecuente con la razón política que deberá presidir su aplicación. No cabe regatear lo que la aprobación de la ley supone en pro del esfuerzo del ministro señor Fraga Iribarne, que desde que tomó posesión de la carrera se había convertido en paladín de una ley de Prensa.

Este nuestro primer saludo a la vertiente positiva de la ley recién aprobada y a los honores que el ministro merece no nos impide hablar de forma con que podrían aplicarse varios puntos del articulado.

Pensamos de manera muy particular en el hecho de que junto a la actual jurisdicción ordinaria se establece en la ley una jurisdicción administrativa nueva, dotada con sanciones potencialmente fuertes, cuyo empleo queda a cargo del ministerio de Información o del Consejo de Ministros según los supuestos distintos de infracción.

Deseamos que tanto la Administración como los órganos informativos se mantengan en la línea de equilibrio, sensatez y ponderación que requiere el momento actual del país. La vida de los preceptos legales está siempre condicionada por el medio social al que se destinan. Puestos en marcha, tienden a adquirir inevitablemente vida propia. Y es la configuración que la sociedad da por una u otra vía esos preceptos la que contribuye, en definitiva, a dibujar el perfil exacto de los cuerpos jurídicos.

Durante muchos años los periódicos españoles han permanecido bajo una ley de guerra elaborada con lógica severidad y promulgada con natural apresuramiento. Durante veintiocho años los periódicos españoles han estado sometidos a la ley de la censura. Los periodistas hemos sido largamente incitados e invitados a la actitud apologética y hemos encontrado graves obstáculos, a veces insalvables, en el desarrollo de la función crítica. Eran los años del editorial a favor, de los nombres impronunciables y del palo a Rusia.

(…)

Cuando se escriba la pequeña y menuda historia de estos años pasados nos daremos cuenta del esfuerzo de algunos periodistas y escritores por ejercer esa función necesaria para la sociedad que es la función crítica (…) Sería curioso e instructivo repasar los periódicos de estos años para descifrar y catalogar las claves utilizadas por diferentes periodistas y escritores en este juego de crítica casi clandestina. (…) Allí podríamos estudiar la clave lírico-filosófica de Muñoz Alonso, el párrafo largo y laberíntico de Juan Aparicio o el castellano abstracto y germanófilo de Jesús Fueyo (y cito sólo a éstos porque los tres son amigos y sé que no se van a incomodar); fórmulas todas ellas que sirvieron para decir lo indecible, pra decir lo que tal vez había uqe decir sin poner alerta el honesto celo de los funcionarios o sin dar prematuramente a pájaros, el meollo de lectores poco discretos.

Jaime Campmany

El ministro de Información, señor Fraga, ha dicho en unas declaraciones al NOTICIERO UNIVERSAL de Barcelona, que ya no pueden escamotearse a la opinión público los hechos, gratos o ingratos. Exactamente, eso es la libertad de prensa. Pero ese agudo filósofo y pacífico anarquista que es el escritor y dibujante Máximo presentaba el otro día en un dibujo a un sujeto que leía el periódico y exclamaba: “Gracias a la Ley de Prensa, hoy ya podemos leer todo lo que se publica”. Pues sí: este es el caso imperfecto de la libertad de prensa: la libertad se otorga al periódico, pues es imposible decretar una libertad de prensa para cada ciudadano. Quienes usan de la libertad son los dueños y los directores de los periódicos, que procuramos hacerlo lo mejor que podemos. La libertad del lector se reduce a leer exclusivamente lo que se publica, que no es más que una parte de lo que pasa. Por ejemplo: Josep Meliá pregunta en ND por cosas de socios y cotizaciones del Movimiento, pero en ese periódico no puede preguntar por cosas de socios y cotizaciones del Opus Dei. ABC no dice nunca ‘Príncipes de España’, sino ‘los Príncipes don Juan Carlos y doña Sofía’. YA hará cien editoriales mostrando sus diferencias con la Ley Sindical, pero no publicará uno sólo sobre sus objeciones a las normas por las que se rige Acción Católica. Y para que no digan, PUEBLO dará aire a las intervenciones de Espinosa Poveda y no dirá nada de lo que se le ocurra a Marcelino Camacho. ¿De acuerdo? Pues ni una palabra más sobre la prensa independiente y respecto a la libertad, estamos mejor que estábamos, pero la libertad sigue siendo un palabra de consumo poético y de promesa política.