Elecciones Legislativas Portugal 1980 – La coalición derechista del primer ministro Sa Carneiro obtiene una cómoda victoria

En las elecciones del año pasado, Portugal se inclinó hacia el centro-derecha de Sa Carneiro; en las del domingo, la inclinación ha sido aún mayor; sobre todo teniendo en cuenta no sólo los resultados, sino el hecho de que durante esos meses la coalición gubernamental -Alianza Democrática- ha recibido el apoyo de tradicionales sectores derechistas de Portugal: la Iglesia -una parte de ella- y los empresarios. La inclinación social de todo el país hacia el conservadurismo se percibe, sobre todo, en la caída del partido comunista, a la que ha colaborado notablemente su dirigente Alvaro Cunhal: ajeno al eurocomunismo -por entender que la situación social portuguesa requiere la revolución- y amigo de la URSS hasta el punto de apoyar la acción en Afganistán y la posibilidad de la fuerza en Polonia. Sus posturas arcaicas han ahuyentado a sus electores y le han costado siete diputados. Mientras, los socialistas se han quedado en su propio limbo, contra los pronósticos optimistas de última hora que les anunciaban una mejoría: aproximadamente los mismos votantes, pero un diputado menos. Puede decirse que en Portugal han ganado unas clases medias amplias, que vieron en la revolución un riesgo de desclasamiento. La política internacional tiene menos importancia en este país, que ha visto siempre de lejos las guerras de Europa y que tiene poca sensibilidad para los riesgos actuales; y, sobre todo, que espera de Estados Unidos el apoyo para una economía siempre deficitaria. Pero la situación política portuguesa tiene una peculiaridad: las elecciones presidenciales están muy próximas. Así como los pronósticos favorecían a Sa Carneiro en este caso, en las presidenciales lo hacían hasta ahora a Ramalho Eanes: es decir, también al poder establecido. Con la diferencia de que Ramalho Eanes es enemigo manifiesto de la coalición de Sa Carneiro lo cual producirá -si sale reclegido- un evidente choque entre los dos poderes, cuyas delimitaciones están mal definidas por la Constitución actual (que Sa Carneiro se propone reformar razonablemente ahora, con su mayoría parlamentaria). Los análisis más frecuentes explican esta contradicción diciendo que los portugueses votan hombres y no partidos, y que la irradiación personal de Sa Carneiro es la que ha ganado estas elecciones, como la de Eanes puede ganar la siguiente. La victoria de Sa Carneiro pone en dificultades, sin embargo, a Eanes. La figura del presidente en Portugal no es meramente representativa, y Sa Carneiro lucha contra la presencia permanente y distorsionante de los militares en la política a través del Consejo de la Revolución. El resultado de todo ello puede ser un caos. Por el momento, Sa Carneiro tiene por delante cuatro años y una mayoría considerable que, si no se rompe la coalición, puede efectuar los cambios constitucionales y legislativos suficientes para hacer gobernable un país deprimido después de las expectativas puestas en la revolución. Pero tendrá que aportar resultados visibles y prácticos rápidamente. El fondo económico y social está exhausto.

El resultado de las elecciones portuguesas confirman el reforzamiento de las posiciones de Alianza Democrática, ya esbozado en los comicios de diciembre de 1970, y responden al continuado desplazamiento del electorado hacia la derecha que con claridad se observó a partir de entonces. Los votos de diciembre de 1979 pusieron fin, por vez primera desde abril de 1974, a la preponderancia de la izquierda. Una preponderancia que a lo largo de seis años de democracia ha sido más y más erosionada.

Conocida la tendencia del electorado, ahora lo que se trata de dilucidar es la fisonomía que el centro adquirirá en Portugal. De modo muy similar a España, y aunque en cierto modo el proceso haya sido inverso, el centro se convierte en un cajón de sastre, pero también es donde se vienen a recoger los deseos de una transformación que transcurra pacíficamente, sin espasmos ni revanchas. Del mismo modo, el centro es el punto de confluencia en que la estabilidad y el orden pueden conciliarse con la audacia política y la firme voluntad de cambio económico y social.

Pocas oportunidades o menos habilidad han tenido los socialistas, para corregir los excesos iniciales tras el cambio de régimen de abril del 74, de las que pueden disponer ahora los centristas. En principio éstos se encuentran incomparablemente mejor situados que Soares y sus hombres y, sin embargo, la política de normalización que bajo signo centrista ha llevado a cabo en Portugal desde diciembre del año pasado se encuentra con muchas dificultades. Sa Carneiro deberá prácticar una estrategia de dosficiación y de equilibrios que no puede ser ajena respecto a los sectores situados a su izquierda. De no ser así, los ásperos enfrentamientos personales registrados en esta campaña puede desembocar en muy peligrosas radicalizaciones, especialmente delicadas en lo que respecta a los socialistas.

En cualquier caso es innegable que el corto mandato de Sa Carneiro como jefe de Gobierno, apenas diez meses, ha registrado éxitos no desdeñables en la gestión económica: la reducción de la tasa de inflación, el incremento en las entradas por turismo e inversiones y la recuperación de determinados sectores industriales. A partir de las elecciones, Alianza Democrática insistirá fundamentalmente en el propósito de revisar la Constitución de 1976; una revisión que comenzaría en el año 1981 y que, entre otras cosas, supondría la vuelta de los militares en sus cuarteles por la supresión del Consejo de la Revolución.

Despejadas las incógnitas de estas elecciones siguen planteadas las de las elecciones presidenciales del próximo mes de diciembre. Se ha dicho que un resultado condicionaría el otro, cosa grave obstáculo para la política de Sa Carneiro reside en el presidente de la República gravemente enfrentado con el líder de Alianza Democrática y que ha anunciado su presentación a la elección. Por su parte, Sa Carneiro ha afirmado que no permanecerá al frente del Gobierno si Ramalho es reelegido. Sólo ambas personas parecen estar de acuerdo en la imposibilidad de compartir el Poder entre un Gobierno de centro derecha y un presidente sostenido por la izquierda.